La reina Isabel II de Borbón promulgó la Constitución Española de 1845 a los quince años de edad. Estuvo vigente hasta la promulgación de la Constitución Española de 1869, de carácter definitivamente más liberal y moderno. En el preámbulo se establece la soberanía compartida, entre la Reina y las Cortes. Isabel II obtiene la potestad de hacer las leyes en acuerdo con las Cortes. Así aumenta su poder. Se limita el derecho ciudadano al sufragio y el Senado, es enteramente nombrado por la reina. A partir de entonces, el Congreso de los Diputados estaría integrado por los electores de mayores rentas del país, que eran ni el 1 % de la población. Con respecto al gobierno de las Colonias, la Constitución Española de 1845 establece en su Artículo 80, que Las provincias de Ultramar serán gobernadas por leyes especiales. Se niega así el derecho directo a participar en las Cortes a los habitantes de Cuba, Puerto Rico y Filipinas. Esta limitación no es clara y dependerá, en adelante, de concesiones otorgadas por la reina cuando lo estime oportuno

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